新京报讯 全国人大代表、中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯昨日参加山西代表团审议时表示，此次公布的《国务院机构改革和职能转变方案》筹备了两年多时间。

方案听取80多个部门意见

马凯介绍说，当前大家都有着支持改革，推进改革的强烈愿望，且对改革寄予厚望。这对下一步实施具体的改革计划，落实改革方案的各项任务将起到积极的作用。

“改革方案形成不容易，改革方案的落实更难。”马凯表示，政府机构改革方案形成过程不容易，2年前就提出任务，要对新的体制改革做一些长远的战略的研究，可以不涉及哪些机构撤并，但要长远研究。当时中央组织了10多个研究组，深入调查研究，形成了厚厚的研究报告，为这次改革做必要的准备。

他介绍说，十八大结束后，中央决定将讨论机构改革的问题，并马上成立了领导小组，李克强担任组长，张高丽担任副组长，有关部门的人员参加。在方案起草过程中，确实广泛听取了各方面意见，召开了若干的座谈会，“我们到地方直接听取省委书记、省长意见；听取中央80多个部门意见，比较了多种方案，每个方案在形成过程中，都涉及权力、利益的调整，涉及方方面面的配置，下了很大工夫，选择了现在这个方案。这是非常不容易的。”他坦陈，方案中有些是大家关注、社会期盼的领域向前迈出了一步，有所推进，但有些领域还没有。

改革任务将由一把手负责落实

谈到方案的落实，马凯称，“再难，也要坚定不移推进。”他介绍说，机构改革方案经过这次人代会审议通过后，国务院将把方案涉及的机构调整任务，特别是职能转变的各项任务，逐项逐项地分解，落实到各有关部门。同时要开出时间表，由一把手负责，限期完成。

“习近平总书记讲空谈误国、实干兴邦，这不仅仅是抓经济工作、民生工作，也是抓改革工作的要求。大家对改革方案充分肯定，但方案再好，不落实也是一纸空文。”马凯表示，国务院将组织有关部门，落实好方案，给人民一个满意的答卷，确保改革方案会有实效。

他表示，此次的机构改革方案并没有把所有问题解决，还有很多难题，还需要今后实践中创造经验，不断推进。

审议

山西团 机构人员设定要与职能相符

昨日，山西代表团审议《国务院机构改革和职能转变方案》，代表们提出建议健全铁路运输补贴机制，同时，也有代表表示，要科学定编定职。尽量减少互相扯皮。

应健全铁路补贴机制

“昨天下午3点，盛光祖部长召开了铁路系统的电视电话会议，18个铁路局局长，绝大多数都是人大代表，大家思想统一。改革肯定有利于铁路的发展，利于今后更好地为社会服务。我们都非常赞同。”昨日下午，在山西代表团，全国人大代表、太原铁路局局长杨绍清说。