近5年政府宏观调控太频繁 未来要改革
据中国之声《新闻晚高峰》报道,每年两会,有这样一个名字总是在热门人物中位列前茅:因为论证倡导我国股份制改革,他被称为“厉股份”;因为他的观点总是有前瞻性,他的每次出现都会成为记者们围追堵截的焦点。他就是全国政协委员、北大光华管理学院名誉院长厉以宁。
3月1日早上7点40分,北京会议中心,政协委员们按时来到大巴前准备到人民大会堂听取报告,厉以宁也微笑着在其中,正如今年他在两会次出现,那顶黑呢子小礼帽几乎成了他的标志。1日是报道的日子,他就这样一个人静静走进北京会议中心。但这份安静却丝毫不会减少人们对他的关注。
当天有关厉以宁的新闻就已经出现,他说:“这次我没有提案,但在会场上要多讨论。城镇化、就业、改革红利都会谈。”果然,他没有让大家失望,在政协小组讨论天,他就抛出了有关收入分配改革的观点:收入分配制度改革以后,社会进入一个比较和谐的阶段。而较为引人关注的是,在后来讨论《政府工作报告时》,他直言,千万不能过分依赖宏观调控:
厉以宁:在经济中,宏观调控可以用而且也很必要,但绝不能是离不开它,离不开它这个看法是错的,实际上这五年就没离开过。
当然,这五年有其特殊性,因为出现了美国金融风暴乃至后来的欧债危机,但对国家、对政府来说,宏观调控并不是万能的,而近五年宏观调控中,存款准备金率的调整速度实在有些过快:
厉以宁:因为宏观调控是从短期来紧缩需求,来刺激需求的办法。我国五年的宏观调控打破了全世界的历史,存款准备金率在金融调节作用下不是轻易用的,国外对这个是非常慎重,哪像我们一个月一次,全世界有这样的例子吗?所以,一定要吸取上一届宏观调控的经验教训。
厉以宁希望新一届政府能够把宏观调控的重点更多放在微调、预调上。不能仅仅依靠宏观调控,还有其他的选择吗?改革!厉以宁坚持改革的态度永远不变,他说,相比宏观调控,改革是较不能替代的:
厉以宁:因为改革是看长远的,比如金融需要在制度上体制上进行改革。不是靠宏观调控来解决,这样只能解决暂时的问题。
而按照政府工作报告所说,今年“稳中有进”是位的,他认为,过去单靠投资往往会造成大起大落的情况,所以现在要想“进”,首先要在改革路径中进行产业结构的调整:
厉以宁:现在产能过剩现象还是很大,如果你不把产能过剩现象逐步减轻的话,这样资源都白白浪费了。
工信部今年正式启动“九大行业兼并重组计划”,钢铁、光伏、船舶制造业等行业由于产能过剩都被点名,而他们的发展现状也的确值得反思。在厉以宁看来,出现产能过剩的很重要原因是,区域配置上不均衡,所以国家首先应该对污染严重、高耗能的产业采取一些强制关停手段:
厉以宁:如果有太多的顾虑,可能永远关不了高污染的。它可以假报,虚的,明关暗不关,所以不能有太多顾虑。
此外,为了新兴产业发展的快一点,应该在金融、税收等方面,给予倾斜。但较重要的还是要进行产业转移:
厉以宁:真正的产业转移,它是两个结合,一个要跟当地的劳动力和其他成本要素相结合,以便降低成本。第二,要着眼于所转移地区市场的开拓。这两个做好了,产业转移没问题。